中新社香港2月25日电 (记者 韩星童)香港特区政府财政司司长陈茂波25日上午出席立法会财务委员会会议，就新一份《财政预算案》作出简报，他强调，特区政府必须审慎处理公共财政。预算案提出开源节流的措施，特区政府会从自身做起。
陈茂波在开场发言中表示，去年疫情肆虐全球，对环球经济造成前所未有的冲击。疫情令外部需求急挫，影响到香港整体货物出口，而全球各地实施广泛的旅游限制，令访港旅游业去年绝大部分时间陷于冰封状态。疫情反复，加上就业和收入状况疲弱，亦打击本地消费意欲。香港经济在去年大幅收缩6.1%，是有记录以来最大跌幅。
陈茂波指出，今年的预算案有两项举措对新财政年度和中期财政预测均有影响，包括增发绿色债券和将未来基金投资收益入帐。这两项举措令香港即使面对未来数年的赤字预算，财政储备仍可维持在相对稳健的水平，增强外界对香港财政实力的信心，有利于维持金融稳定，并为特区政府保留较大的财政空间。
陈茂波坦言，香港税基狭窄，政府收入易受经济情况影响。近年，特区政府的经常开支增幅较大，加上人口高龄化对公共开支构成压力，他强调必须审慎处理公共财政。预算案提出开源节流的措施，特区政府会从自身做起，除了在2021／2022年度落实公务员编制零增长外，亦会实施节流计划，在不影响民生开支的前提下，所有政策局及部门须压缩本身的开支，目标是在2022／2023年度把经常开支拨款减少1%，预计可节省约39亿港元。
新一份《财政预算案》建议设立“百分百担保个人特惠贷款计划”，为失业人士提供多一个财政选项。会议上多名议员促放宽计划限制，包括容许开工不足或放无薪假的雇员申请，以及延长计划的申请期限。
对此，陈茂波回应表示，有关计划要顾及防止滥用问题，能否放宽申请资格要审慎考虑。而针对开工不足的市民，特区政府已经降低在职家庭津贴的工时门槛。他补充指，计划暂定为期半年。目前，特区政府相信随着防疫工作见成效，以及正推广市民广泛接种疫苗，加之外围因素，如欧美亦正安排公众接种疫苗，预计经济动力会在年中开始好转，届时失业压力会得到缓解。因此，他认为现时考虑是否延长计划期限是言之过早。
对于有议员质询，为何不容许市民取用强积金款项，认为用强积金作担保是较为合适。陈茂波强调，强积金是市民的退休保障，不能用作抵押等，即使个别人士出现财政困难，债权人亦不能动用他的退休保障，要谨慎处理。(完) 【编辑:叶攀】
中国科学家研究估算：汤加火山爆发后次年全球平均地表温度下降0.004°C
铁肩担道义，历史鉴未来——中共中央政治局委员、外交部长王毅谈习近平主席对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典